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    寧波海事法院法官及審判輔助人員職責清單(試行)
    發布日期: 2017- 05- 19 00: 00 訪問次數:

    甬海法發〔2017〕22號

     

    寧波海事法院

      法官及審判輔助人員職責清單(試行)

    (2017年3月29日院審判委員會第713次會議討論通過,

    2017年5月19日院審判委員會第717次會議討論修訂)

     

    為落實司法責任制,進一步規范審判權運行中法官及審判輔助人員的職責,建立健全符合司法規律的審判權運行機制,根據《最高人民法院關于完善人民法院司法責任制的若干意見》,《浙江省法院全面推進司法體制改革實施方案(試行)》、《浙江法院完善司法責任制改革試點辦法》及《寧波海事法院司法體制改革實施方案》等文件精神以及相關法律規定,按照“確權、放權、明責”的路徑,結合本院實際,制定本職責清單。

    第一章  總體目標與基本原則

    第一條  以嚴格的審判責任制為核心,以科學的審判權運行機制為前提,以明晰的審判組織權限和審判人員職責為基礎,以有效的審判管理和監督制度為保障,讓審理者裁判、由裁判者負責,確保依法獨立公正行使審判權。

    • 厘定職責清單,堅持以下基本原則:

    (1)堅持黨的領導,堅持中國特色社會主義法治道路;

    (2)依照憲法與法律獨立行使審判權;

    (3)遵循司法權運行規律,體現審判權的判斷權和裁決權屬性,突出法官辦案主體地位;

    (4)堅持以審判權為核心,以審判監督權和審判管理權為保障;

    (5)權責明晰、權責統一,權責落實到具體的審判組織及其成員。

     

    第二章  法官職責

    第三條  法官應當按照上級法院及本院考核規定,認真完成各項辦案指標。

    第四條  法官在審理案件過程中,應當履行法定職責,遵守《中華人民共和國法官職業道德基本準則》。

    第五條  審判長履行下列職責:

    (一)指導、督促和檢查本合議庭成員及審判輔助人員做好庭前準備工作,包括排期送達、庭前證據交換、庭前調解、庭審提綱完成情況,安排合議庭成員的庭審分工,控制庭審流程;

    (二)審理案件時決定除合議庭成員外其他人員的回避;

    (三)依照民事訴訟法的規定主持庭前會議、庭審活動;

    (四)依法主持案件的程序性事項與實體處理的評議,評議時應就案件的證據采信、事實認定、法律適用及評議事項的處理結果提出具體明確的意見;

    (五)依照本院《海事專業法官會議工作指引》的規定,報庭長審核決定是否將案件的法律適用問題按規定提交本院海事專業法官會議研究討論;

    (六)依照本院有關規定,將案件逐級報庭長、分管副院長提請審判委員會討論決定;

    (七)指導、審核、簽署合議庭案件的下列法律文書:

    1. 立案、審判程序中的裁定書及其他各類通知、公告等程序性法律文書;

    2. 調解書、裁定書、判決書等實體性法律文書。

    (八)組織對案件的宣判;

    (九)指導、督促、檢查合議庭成員審判工作任務完成情況;

    (十)督促合議庭其他成員和法官助理(書記員)認真做好裁判文書的審閱、校對工作;

    (十一)督促合議庭其他成員在本院審判業務管理系統中及時、準確、完整錄入相關訴訟信息及文書上網等工作;

    (十二)及時完成院長、分管副院長和庭長交辦的其他工作任務。

    第六條  承辦法官履行以下職責:

    (一)指導法官助理或書記員按相關規定安排開庭、詢

    問或聽證日期;

    (二)審閱案件材料,檢查或指導法官助理或書記員是否已依法將開庭傳票等訴訟文書送達各方當事人,主持庭前會議、庭前調解、證據交換等庭前準備工作及其他審判輔助工作;

    (三)制作閱卷筆錄,掌握和分析案件證據、事實,歸納案件爭議焦點,擬定庭審提綱。應在庭審前(庭審后提供的不需要再安排開庭的應在合議前)將案卷材料送合議庭其他成員在20天內完成傳閱;

    (四)就當事人提出的程序性申請或其他程序性事項,依法提請合議庭評議;

    (五)協助審判長組織開庭審理活動,并在庭審中服從審判長的指揮;

    (六)在案件評議時應就證據采信、事實認定、證據與事實之間的內在關系、法律適用及處理結果等內容,提出完整明確的具體意見;

    (七)制作或指導法官助理制作與案件有關的法律文書;

    (八)嚴格執行案件審理期限制度,審限需要延長或扣除的,按程序及本院相關規定及時報批;

    (九)依權限簽發裁判文書及其他法律文書;

    (十)督促法官助理、書記員及時錄入案件訴訟信息及文書上網、案件報結和卷宗整理歸檔工作;

    (十一)案件需要提請本院海事專業法官會議或審判委員會討論的,負責向海事專業法官會議或審判委員會匯報案件并根據相關規定準備好匯報材料;

    (十二)依法辦理或決定與審判活動有關的其他事項。

    第七條  合議庭其他成員(參審法官、人民陪審員)履行下列職責:

    (一)依法獨立發表意見;

    (二)參與庭前準備工作,討論確定庭審提綱;

    (三)庭前閱讀卷宗并按時完成案件傳閱工作,全面了解案情;

    (四)遵守紀律,參加庭審,按照庭審分工履行職責;

    (五)參與合議決定有關程序性事項。參加合議庭評議時,應就案件的證據采信、事實認定、證據與事實之間的內在關系、法律適用及處理結果提出明確具體的意見;

    (六)復核裁判文書并簽署;

    (七)完成其他相關審判工作。

     

    第三章  審判輔助人員職責

    第八條  審判輔助人員是指協助法官履行審判職責的專門工作人員,包括法官助理、書記員、司法警察、司法技術人員等。

    第九條  法官助理履行以下職責:

    (一)負責與當事人、訴訟代理人就案件相關事項進行溝通聯系;

    (二)在承辦法官指導下,按相關規定安排案件開庭、庭前會議、詢問、聽證的時間和地點;因故需要變更的,應提前報告審判長或庭長決定,并將變更情況及時通知案件當事人及訴訟參與人;

    (三)接收并核對立案庭移交或當事人提交的證據材料,執行法官調查、收集證據的決定。妥善保管證據原件與實物,并在開庭前及時將證據實物提交到審判庭,開庭后及時收回并按規定的要求保管或歸檔;

    (四)審查訴訟材料,協助法官組織庭前證據交換;

    (五)根據法官委托主持庭前調解,達成調解協議的,報承辦法官審核確認;

    (六)協助承辦法官起草訴訟保全裁定和協助執行通知書等相關法律文書。在法官的指導下移交訴訟保全材料至立案庭,并將移交或相關保全的反饋情況及時報告承辦法官或審判長;

    (七)辦理委托鑒定、評估、審計、財產拍賣等事項的具體手續及相關事宜;

    (八)根據法官的要求,準備與案件審理相關的參考資料,研究案件涉及的相關法律問題;

    (九)在法官指導下草擬裁判文書;

    (十)及時辦理上訴案件的送達與移送上級法院相關事宜;

    (十一)跟蹤、反饋、錄入案件審理中的案款、船舶保全、拍賣等相關信息;

    (十二)指導書記員、速錄員辦理案件管理的有關事務;

    (十三)完成法官授權或交辦的相關審判事務和其他審判輔助性工作。

    因工作需要,法官助理也可代行書記員職責。

    法官助理因工作需要在非審判執行部門工作的,履行相應崗位職責。

    第十條  書記員履行以下職責:

    (一)負責以下庭前準備的事務性工作:及時制作填寫并送達案件受理通知書、應訴通知書、傳票、舉證通知書、廉政監督卡、裁判文書上網通知書、外網查詢告知書、起訴狀副本及證據材料等訴訟文書等;

    (二)制作合議庭審理的案件傳閱單,跟蹤案卷在20日內完成合議庭成員間的傳閱與交接;

    (三)檢查開庭時當事人及訴訟參與人的出庭情況,宣布法庭紀律;

    (四)負責案件審理中的各種記錄工作;

    (五)校對法律文書,并按有關規定及時上傳已生效的一審、二審裁判文書;

    (六)整理、裝訂、歸檔案卷材料;

    (七)及時送達各類訴訟材料;

    (八)完成法官交辦的其他事務性工作或法官助理在職責范圍內交辦的其他工作。

    第十一條  司法警察履行以下職責:

    (一)警衛法庭,維護審判秩序;

    (二)對進入審判區域的人員進行安全檢查;

    (三)傳帶證人、鑒定人和傳遞證據材料;

    (四)遵照審判長指令對違反法庭規則的人員采取強制措施;

    (五)在生效法律文書的強制執行中,配合實施執行措施,必要時依法采取強制措施;

    (六)協助相關部門維護機關安全、涉訴信訪秩序,做好相關突發事件應急處置工作;

    (七)執行傳喚、拘傳、拘留等強制措施;

    (八)履行院庭領導指派的其他審判輔助工作任務。

    第十二條  司法技術人員履行以下職責:

    (一)保障本院與派出法庭的網絡、數字法庭運行正常,及時排除故障隱患;

    (二)對本院日常辦公設備、業務類應用軟件、內部網站、信息系統等進行技術管理和維護;

    (三)對本院遠程視頻、數字法庭、數字審委會等系統進行日常維護、技術保障和數據存儲工作;

    (四)定期歸納整理本院的審判業務信息化需求和行政辦公業務信息化需求,做好軟件業務需求調研工作;

    (五)為本院審判工作提供技術咨詢、技術審核服務;

    (六)負責統一辦理對外委托鑒定、評估、審計、拍賣等工作;

    (七)辦理院領導交辦的其他審判輔助工作事項。

    第十三條  院、庭長的審判管理職責與審判監督職責依據本院《關于院長庭長審判管理監督職責的規定(試行)》執行。審判長、承辦法官和合議庭其他成員其余未盡職責,依據本院《合議庭運行工作規則(試行)》《獨任法官辦案工作規則(試行)》以及《關于海事審判與執行工作的若干規定》的相關規定執行。

     

    第四章  司法責任

    第十四條  本職責清單司法責任的范圍主要指因行使審判權所負的審判責任。

    第十五條  法官應當對其履行審判職責的行為承擔責任,在職責范圍內對辦案質量終身負責。

    違法審判責任與一般性工作失誤導致的案件瑕疵應予區分并合理界定。因工作失誤導致案件瑕疵的,按本院有關業績考評的規定執行。

    第十六條  違法審判責任限于法官在審判工作中故意違反法律法規,或因重大過失導致裁判錯誤并造成嚴重后果兩種情形。重大過失造成需要追究違法審判責任的嚴重后果,是指以下情形:

    (一)直接導致當事人人身權利或財產權利嚴重受損的;

    (二)造成惡劣社會影響、嚴重損害司法公信的;

    (三)嚴重侵害當事人主要訴訟權利的;

    (四)造成其他嚴重后果的。

    法官有違反職業道德準則和紀律規定,接受當事人及相關人員的請客送禮、與代理律師等進行不正當交往等違紀違法行為,依照法律及有關紀律規定另行處理。

    第十七條  有下列情形之一的,應當依法依紀追究相關人員的違法審判責任:

    (一)審理案件時有貪污受賄、徇私舞弊、枉法裁判行為的;

    (二)違反規定私自辦案或制造虛假案件的;

    (三)涂改、隱匿、偽造、偷換和故意損毀證據材料的,或因重大過失丟失、損毀證據材料并造成嚴重后果的;

    (四)向合議庭、審判委員會匯報案情時隱瞞主要證據、重要情節和故意提供虛假材料的,或因重大過失遺漏主要證據、重要情節導致裁判錯誤并造成嚴重后果的;

    (五)制作法律文書時,故意違背合議庭評議結果、審判委員會決定,或因重大過失導致裁判文書主文錯誤并造成嚴重后果的;

    (六)其他故意違背法定程序、證據規則和法律明確規定違法審判的,或因重大過失致使裁判結果錯誤并造成嚴重后果的。

    第十八條  具有下列情形之一,導致案件被上級法院發回重審、改判的,或按照審判監督程序提起再審后被改判的,不得作為錯案進行責任追究:

    (一)對法律、法規、規章、司法解釋具體條文的理解和認識不一致,在專業認知范圍內能夠予以合理說明的;

    (二)對案件基本事實的判斷存在爭議或疑問,但根據證據規則能夠予以合理說明的;

    (三)當事人放棄或部分放棄權利主張的;

    (四)因當事人過錯或客觀原因致使案件事實認定發生變化的;

    (五)因出現新證據而改變裁判結果的;

    (六)法律修訂或政策調整的;

    (七)裁判所依據的其他法律文書被撤銷或變更的;

    (八)其他依法履行職責不應當承擔責任的情形。

    第十九條  按照權責統一原則,合理確定有關審判組織及其成員的司法責任。

    獨任審理的案件,由獨任法官對案件事實認定與法律適用承擔全部責任。

    合議庭審理的案件,合議庭成員對案件的事實認定和法律適用共同承擔責任,但實行陪審方式改革后,人民陪審員只參與審理事實認定的除外。進行違法審判責任追究時,根據合議庭成員是否存在違法審判行為、情節、合議庭成員發表意見的情況和過錯程度合理確定各自責任。

    審判委員會討論的案件,獨任法官與合議庭對其匯報案件的事實負責,審判委員會委員對本人發表的意見及最終表決負責。

    案件經審判委員會討論的,構成違法審判責任追究情形時,根據審判委員會委員是否故意曲解法律發表意見的情況,合理確定委員責任。審判委員會改變合議庭意見導致裁判錯誤的,由持多數意見的委員共同承擔責任,合議庭不承擔責任。審判委員會維持合議庭意見導致裁判錯誤的,由合議庭和持多數意見的委員共同承擔責任。

    合議庭匯報案件時,故意隱瞞主要證據或重要情節,或故意提供虛假情況,導致審判委員會作出錯誤決定的,由合議庭成員承擔責任,審判委員會委員根據具體情況承擔部分責任或不承擔責任。

    審判委員會討論案件違反民主集中制原則,導致審判委員會決定錯誤的,主持人應當承擔主要責任。

    第二十條  法官受領導干部干預導致裁判錯誤的,且法官不記錄或不如實記錄,應當排除干預而沒有排除的,應當承擔違法審判責任。

    第二十一條  審判輔助人員根據職責權限和分工承擔與其職責相對應的責任。法官負有審核把關職責的,法官也應當承擔相應責任。

    第五章  附則

    第二十二條  違法審判的司法責任追究程序、司法人員履職保障等內容依照各相關規定執行。

    第二十三條  本職責清單所涉及的各職責主體在履行職責時,應遵守《領導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄和責任追究規定》和《司法機關內部人員過問案件的記錄和責任追究規定》,嚴格依法依規履職。

    第二十四條  本職責清單由本院審判委員會負責解釋。

    第二十五條  本職責清單自印發之日起實施。施行過程中,若與法律法規、司法解釋和上級法院新規定不一致的,按照新規定執行。

     

     

     

     

    寧波海事法院

    2017年5月19日

     

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