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    寧波市海曙區人民法院法官入額考核(考試)辦法(試行)
    發布日期: 2017- 04- 28 00: 00 訪問次數:

    寧波市海曙區人民法院

    法官入額考核(考試)辦法(試行)

     

    第一章 總則

    第一條  為推進本院司法體制改革,做好本院的法官入額考核(考試)工作,根據《浙江省法院全面推進司法體制改革實施方案(試行)》、《浙江省法院法官入額考核(考試)辦法》及《寧波市海曙區人民法院司法體制改革實施方案》,制定本辦法。

    第二條 本辦法適用于本院2016年5月31日前在編的具有審判員、助理審判員職務的人員。

        第三條 法官入額按照雙向選擇、考核考試、差額擇優、分期分批的原則。

        第四條 法官入額工作在院黨組領導下,成立法官入額考核(考試)領導小組,負責考核(考試)工作。組長由院長擔任,領導小組成員由黨組班子成員組成。

        領導小組下設辦公室,由院政治處主任兼任辦公室主任,成員由政治處、監察室、審管辦、辦公室、立案庭、執行局負責人組成,具體事務由政治處牽頭組織實施。

    第五條  法官入額考核(考試)工作領導小組辦公室主要履行下列職責:

    (一)根據領導小組的指示,完成入額法官選任的公告、接受報名、資格審核等工作;

    (二)組織對申請入額的法官進行業績考核、崗位目標評查和民主測評;

    (三)組織本院需能力(書面)考試的審判員、助理審判員參加省高院的統一考試;

    (四)組織本院符合入額條件的助理審判員進行面試;

    (五)對本院申請入額法官考核、評查、測評和考試等情況匯總后提交院黨組討論,并將擬入額人選報省法官遴選辦公室;

    (六)完成院黨組交辦的其他工作。

    第六條 入額程序包括報名申請、資格審查、考核考試、審核確認和批準任命。

    第二章  入額條件

    第七條 法官入額的基本條件:年滿28周歲,具有審判員、助理審判員職務,具備與改革后辦案要求、司法責任相適應的審判工作能力、作風和司法廉潔職業操守。

    第八條 不能入額的情形:

    (一)近五年公務員年度考核結果曾被認定為基本稱職或不稱職的,或因違法違紀行為被給予警告以上處分且在影響期內的。

    (二)近五年考核期內因受記過以上處分,被確定為參加考核不定等次的。

    (三)法官以及院領導班子成員配偶、子女在其本轄區內從事律師、司法審計、司法拍賣職業,且其配偶、子女不愿退出的。

    (四)近三年內病事假累計超一年,以及因身體健康狀況等原因無法勝任法官崗位工作的。

    (五)具有其他不適合入額情形的。

    第九條 正在接受紀檢監察等部門審查的,暫緩入額。

    第十條 助理審判員入額的任職年限為從事司法工作滿五年且任助理審判員滿兩年。

     

    第三章  申請與資格審查

    第十一條 申請入額法官要根據個人從事法律工作經歷和勝任審判工作能力情況,自愿填寫《入額法官申請表》報名。

    第十二條 申請入額法官時,需同時作出法官崗位書面承諾:

    (一)自覺遵守憲法和法律,恪守法官職業道德,嚴格執行最高法院“五個嚴禁”,忠于職守,秉公辦案,公正司法。

    (二)依法履行職責,完成法官崗位工作任務。

    (三)承諾遵守司法責任制,承擔辦案責任。

    按照規定程序和要求參加法官入額考核(考試),未能入額的,自覺服從組織安排。入額后,不能遵守上述崗位承諾的,自愿退出法官員額。

    第十三條 政治處按照選任資格條件,對申請入額法官進行資格審查,嚴格把關,確定符合條件人員。對不符合入額條件的人員,耐心做好解釋工作,確保思想穩定。

    資格審查結束后,將通過資格審查的申請入額法官名單在院內公示。公示期為5個工作日。公示期結束后,將符合條件的申請入額法官名單報省高院。

     

    第四章  考核考試

    第十四條 審判員入額以業績考核為主,能力(書面)考試為輔,擇優確認入額;助理審判員采用業績考核、能力(書面)考試、面試相結合,差額擇優入額。

    第十五條 審判辦案崗位人員的業績考核,采取案件評查及民主測評方式進行考核,分別占70%、30%。

    非審判辦案崗位人員的業績考核,采取崗位目標評查及民主測評進行考核,分別占70%、30%。

    審判辦案部門中不參加辦案的人員,其業績考核參照非審判辦案崗位人員。

    第十六條 業績考核需考核近五年的工作(自2011年6月1日起至2016年5月31日止)。近五年從非辦案崗位調至辦案崗位的人員,業績考核還應包括非辦案崗位的目標評查;近五年從辦案崗位調至非辦案崗位的人員,業績考核還應包括辦案崗位的案件評查;案件評查和崗位目標評查得分各占50%。

    第十七條 案件評查主要考查辦案基數完成情況、辦案質量及辦案效率、辦案效果等,重點評查改判發回及本院再審等案件。辦理重大疑難復雜案件的,可適當加分。

    審判(執行)崗位的案件評查(基本分100分)。主要考查辦案基數完成情況(25分)、辦案質量(25分)及辦案效率(25分)、辦案效果(25分)等。

    (一)審判崗位

    辦案基數:2011年6月1日至2014年12月31日以年度績效考核辦法確定的辦案指標為標準,2015年1月1日至2016年5月31日以年度確定的分案系數為標準(調解協議司法確認不計入辦案數),按每年度分別計分。其中年度內達到辦案基數的,得基本分;該年度內超過或少于辦案基數的,不滿5%不加或扣分,在5%-15%區間內分別加或扣0.1分,超出15%分別加或扣0.2分。審判辦案部門副職完成辦案基數,且擔任編制合議庭審判長的,加0.5分。上述年度內未確定辦案指標或分案系數的審判辦案崗位人員,按崗位職責要求做好工作,得基本分。

    辦案質量:二審改判發回被上級法院扣分或被認定為瑕疵案件,或經院差錯案件評審委員會討論認定為差錯案件的,每件扣1分。

    辦案效率:因主觀原因出現審理天數超18個月案件的,每件扣1分;出現超審限案件的,每件扣0.5分。

    辦案效果:結合信訪、投訴、舉報情況進行反向考核,經院差錯案件評審委員會認定近五年所辦案件因工作存在瑕疵引起初信初訪,導致影響惡劣的,每件扣2分。

    (二)執行崗位

    辦案基數:2011年6月1日至同年12月31日以年度績效考核辦法確定的辦案指標為標準,2012年1月1日至2016年5月31日以執行辦案人員人均結案數為標準,按每年度分別計分。其中年度內達到辦案基數的,得基本分;該年度內超過或少于辦案基數的,不滿10%不加或扣分,在10%-20%區間內分別加或扣0.1分,超出20%分別加或扣0.2分。上述年度內未確定辦案指標的執行裁決科、執行監督科辦案人員按崗位職責要求做好工作,得基本分。

    辦案質量:以執行異議成立率為考核指標,執行異議成立的案件,每件扣1分。

    辦案效率:因主觀原因出現審理天數超18個月案件的,每件扣1分;出現超執限案件的,每件扣0.5分。

    辦案效果:結合信訪、投訴、舉報情況進行反向考核,近五年所辦案件因工作存在瑕疵引起初信初訪,導致影響惡劣的,每件扣2分。

    審判崗位的考核數據,由審管辦負責統計核實;執行崗位的考核數據,由執行局、審管辦負責統計核實;涉信訪的由立案庭、辦公室、紀檢監察部門統計核實。

    第十八條 崗位目標考核(基本分100分)。主要根據績效考核辦法的規定,考核考勤工作(20分)、本崗位常規工作(20分)、上級和本院確定的重點工作完成情況(35分)、年度考評情況(25分)。

    該項由政治處負責統計核實。

    第十九條 加分或扣分。近5年內獲得市級以上榮譽稱號和榮立個人三等功的,每次加1分;獲得省級以上榮譽稱號和榮立個人二等功以上榮譽的,每次加1.5分;獲得國家級榮譽的,每次加2分。部門主要負責人參照任職期間其所在部門獲得榮譽按上述情形分別加分。以上加分總分值不超過5分。上述各項加分由政治處負責統計核實。

    近五年單獨撰寫的論文在國家核心刊物發表的,每篇加1分;兩人及兩人以上合作的,按照人均加分;文章限在本院工作期間、以刊物發表時間為準,不重復累加;以上加分總分值不超過5分。上述各項加分由辦公室負責統計核實。

    近五年因違紀違法行為被給予警告以上處分但已過影響期的,每次扣3分。因違反紀律作風有關規定在上級部門明查暗訪中被查實并被點名通報批評的,每次扣1分。因違反考勤制度上班遲到早退被點名通報批評的,每次扣0.05分。上述各項由監察室負責統計核實。

    上述各項加分和減分計入案件評查或崗位目標評查總分。所有涉及考核的數據,均由各領導小組辦公室成員統計核實后上報領導小組辦公室審核,并提交領導小組進行考核。

    第二十條 民主測評(總分100分)。主要是對申請入額人員的政治素養、工作能力、廉政表現、工作態度等方面進行綜合調查評議。

    報名者須提供近5年以來主要工作業績書面材料報領導小組辦公室(不包括院長,分管辦案工作的副院長、審判委員會專職委員)。

    民主測評和推薦由全院在編干警按無記名方式進行,其中班子成員推薦票占總分的50%,審判委員會專職委員和立審執部門主要負責人(庭局長)推薦票占總分的30%,其他干警推薦票占總分的20%。

    第二十一條 近五年辦案未滿一年的審判員(每個月辦案基數為1件,12個月以上),業績考核合格后,還須參加能力(書面)考試。能力(書面)考試由省高院統一組織。以業績考核、能力考試分別占70%、30%的比例計算總分,擇優確認入額。

    第二十二條 助理審判員業績考核合格后,均須參加能力(書面)考試。能力(書面)考試由省高院統一組織。

    面試由本院自行組織,由本院審判委員會委員擔任評委,并邀請市中院2名、區人大常委會1名、區委組織部1名人員參加。

    按照業績考核、能力(書面)考試、面試分別占40%、30%和30%的比例計算總分,差額擇優報請入額。

    符合條件的助理審判員只有1名的,不符合差額遴選要求,暫緩參加入額考核考試。

    第二十三條 存在違法審判或者拉票現象的,實行一票否決。

     

    第五章  審核確認

    第二十四條 根據省高院核定的員額比例,確定法官員額數為40名。綜合考慮本院審判工作任務、人員結構以及青年法官發展等情況,首批法官員額33名,預留法官員額 7名。

    第二十五條 院長,分管辦案工作或兼任辦案部門負責人的班子成員、審委會專職委員,申請入額的,由上一級法院考核,經考核合格可確認入額。以上人員也可自愿申請不入額。

    任班子成員、審委會專職委員未滿一年的,還需考核近五年辦案是否滿一年,不達要求的,應參加能力(書面)考試。

    已退居二線的原院庭領導和審判委員會委員,申請入額的,應自愿作為主審法官進入一線審判崗位。

    非審判辦案部門的中層領導和審判委員會委員申請入額,應自愿作為主審法官進入一線審判崗位,原中層領導職務不予保留。

    第二十六條 近五年內獲得省級以上(省委、省政府名義頒發)榮譽稱號和榮立二等功以上榮譽的,符合入額其他條件的,同等條件下優先入額。

    第二十七條 領導小組辦公室將考核、評查、測評等情況匯總后提請院黨組討論,院黨組對本院入額名單進行討論通過后內部公示。公示期為5個工作日。公示結束后,將本院擬入額人選報省法官遴選辦公室。其中審判員入額人選等額上報,助理審判員入額人選按1:1.2的差額比例上報。

    第二十八條 現任審判員進入員額,經省法官遴選辦公室審核后,報省法官檢察官遴選委員會確認。其他進入員額的采取遴選制,由省法官遴選辦公室差額提出候選人名單,報省法官檢察官遴選委員會遴選、確定。

     

    第六章  批準任命

    第二十九條 經省法官檢察官遴選委員會遴選、確認入額名單,省高院黨組審議決定后,根據省高院黨組統一提名,依照法律規定程序提請區人大常委會任命。原為審判員以上職務的,不再重新提請任命。

     

    第七章  附則

        第三十條 本辦法由院黨組負責解釋,自公布之日起施行。本辦法內容與上級法院最新規定不一致的,以上級法院有關規定為準。

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