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    溫州市甌海區人民法院首批法官入額業績考核實施方案
    發布日期: 2016- 09- 01 00: 00 訪問次數:

    溫甌法〔2016〕51號 

    溫州市甌海區人民法院關于

    印發《首批法官入額業績考核實施方案》的通知

     

    本院各部門:

           我院《首批法官入額業績考核實施方案》已經院黨組會2016年第15次會議討論通過。現印發給你們,望認真貫徹執行。

     

    溫州市甌海區人民法院

    2016年9月1日

    溫州市甌海區人民法院

    首批法官入額業績考核實施方案

    (2016年 8月18日黨組會2016年第15次會議通過)

    為推進司法體制改革,做好本院首批法官入額業績考核工作,現根據《溫州市甌海區人民法院司法體制改革實施方案》、《首批法官入額工作方案》、《法官入額考核(考試)規定》相關內容,制定本實施方案。

    一、組織領導

    首批法官入額業績考核由院法官入額考核(考試)領導小組負責,分設第一、第二考評小組,視具體情況可邀請若干名外單位人員參加,對審判執行綜合能力評價進行考評。
       二、方法步驟

    首批法官入額案件業績考核從8月開始到11月底結束。根據考核內容分四個階段:

    (一)辦案數量、質量、效率和效果考核(含非辦案崗位辦案數量及崗位績效考核)(8月-9月)

    1.根據《首批法官入額工作方案》的規定,由審管辦通過本院質效分析系統采集統計審判員辦案數量、質量及效率數據,計算出每年評查得分,取平均分為考核得分;由政治處負責統計考核非辦案崗位績效考核得分;由立案庭負責初信初訪的考評及匯總。

    2.考核數據及結果通過內網公布并由審判員進行核實,公布期間不少于三天。公布期間結束后由審管辦、政治處、立案庭根據反饋情況再次審核,并將最終結果報政治處匯總,得出案件績效考核結果。

    3.案件績效考核結果(含非辦案崗位辦案數量及崗位績效考核)由院法官入額考核(考試)領導小組審核后與審判員近三年辦案平均數、近三年最高辦案數一并在本院內網公布。

    (二)審判執行綜合能力評價(9月-10月)

    審判執行綜合能力評價側重評價審判員審判業務能力(含審判辦案經歷、工作榮譽、調研能力等)及入額后承擔審判任務能力、發揮團隊分工協作等綜合能力。具體分兩個方面:一是庭審筆錄和裁判文書專項評查(執行崗位的審判員評查執行案件案卷);二是審判執行綜合能力全面評查。

    1.庭審筆錄及裁判文書評查(執行崗位的審判員評查執行案件案卷)(9月)

    (1)符合入額申請條件的審判員于8月15日前向政治處提供一個2015年6月1日至2016年5月31日審(執)結的案件案號,由審監庭根據案號在五個工作日內匯總案卷材料,審理案件還需復印案卷中庭審筆錄及裁判文書正本各一份,并根據評查需要作好備份。

    (2)評查人員:第一考評小組。

    (3)評查時間:9月中下旬的周五、周六兩天(具體由政治處根據考評小組成員的工作情況進行安排)。

    (4)評查方式:由第一考評小組集中時間評查,紀檢組、監察室安排人員進行監督。政治處設定評查計分初表及審核表,當日評查完畢后由紀檢組、監察室安排專人對初表和審核表分別進行封存并保管;待全部評查完畢后由紀檢組、監察室安排專人啟封評查計分審核表,政治處負責匯總計分,報法官入額考核(考試)領導小組審核后在內網進行公示。

    (5)評查重點

    庭審筆錄項側重于評查庭審程序(包括法庭調查、辯論、當事人陳述及宣判各節點)是否完整規范流暢、有無歸納案件爭議焦點和當庭認證、庭審重點是否突出、庭審掌控和駕馭是否恰當和熟練、能否讓當事人通過案件庭審感受到公平正義等。

    裁判文書項側重于評查事實認定和裁判說理是否到位,具體要求如下:訴辯主張表述是否明確、完整,爭議焦點歸納是否到位,證據認定是否準確、合理,認定的事實有無矛盾等;裁判說理是否完整回應當事人的訴辯意見及案件爭議焦點,與認定的事實是否呼應;法理分析是否合理、嚴謹,法律適用是否正確;裁判主文內容有無超過或遺漏訴訟請求;內容是否明確、具體等。

    執行案卷項側重于評查執行辦理程序(財產調查、控制、處分、執行款物管理等)是否完整到位,執行行為是否規范,執行信息錄入是否準確完整,執行辦理事項與結案事由是否匹配等。

    2.審判執行綜合能力全面評價(10月)

    (1)評查人員:第一考評小組。

    (2)評查方式:演講(用時在控制在6分鐘內)。被評查人員分兩組:庭長組成A組;副庭長及其他審判員組成B組,演講先后順序由抽簽決定;政治處、紀檢組、監察室安排人員進行現場監督并當場匯總計分,A、B組全體成員評查計分完畢后,由政治處匯總各審判員得分情況,經法官入額考核(考試)領導小組審核后當日在內網進行公示。

    (3)評查時間:10月中下旬的周六一天(具體由政治處根據考評小組成員的工作情況進行安排,并提前三天發布通知),A組安排在上午,B組安排在下午(若上午時間有余,則B組部分成員可提前到上午進行)。

    (4)評查要點:結合審判員審判業務能力(含審判辦案經歷、工作榮譽、調研能力等),談談入額后如何有效管理審判團隊,培養指導法官助理、書記員,發揮團隊協作以勝任高強度的審判任務的具體思路及創新方法。評查標準及計分方式由政治處具體負責。

    (三)民主測評(10月底)

    民主測評主要是對申請入額人員的政治素養、工作能力、工作態度、工作業績、廉政表現等五個方面進行綜合調查評議。政治處根據上述五個方面設置民主測評表。

    (1)評查人員:全院在編干警。

    (2)評查方式:全院在編干警結合公布的業績考核得分及審判辦案經歷、調研成果、所獲榮譽、廉政表現等情況對申請入額人員進行民主測評(其中班子成員投票占總分的40%,部門負責人投票占總分的30%,其他干警投票占總分的30%)。

    (3)政治處負責對各審判員的民主測評結果進行匯總,紀檢組、監察室安排人員進行監督。

    (4)民主測評及計分應于當日內完成,經法官入額考核(考試)領導小組審核后在內網進行公示。

    (四)監察室10月15日之前完成對申請入額的審判員近五年因違紀違法行為被給予警告以上處分但已過影響期的情形統計考核,經法官入額考核(考試)領導小組審核后在內網進行公示后納入業績考核結果。

    (五)業績考核結果匯總公示(11月初)

    政治處對案件評查及非辦案崗位目標評查考核結果、民主測評結果、違紀違法行為扣分情況進行匯總,由院法官入額考核(考試)領導小組進行審核,最終確定業績考核結果,并在內網公布,公布分三個區塊:一是中層正職(含主持工作的副職)、二是需參加省高院組織的統一能力(書面)考試的審判員、三是其他審判員。

    三、工作要求

    堅持黨管干部、注重實績、公開公正、競爭擇優的原則,充分發揮院黨組在業績考核中的領導和把關作用,結合本院實際情況,綜合考慮審判員政治素養、廉潔自律、職業操守和專業素質、辦案調研能力、從業經歷等條件,在確保入額條件、程序公開公正,對案件評查各環節結果應當在本院進行公示,并堅持好中選優,確保業務水平高、司法經驗豐富、善于辦案的優秀人才進入員額。

     

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