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    杭州市蕭山區人民法院二○一六年度干警績效考核辦法(試行)
    發布日期: 2016- 11- 15 00: 00 訪問次數:

    杭蕭法〔2016〕60號

    杭州市蕭山區人民法院

    二○一六年度干警績效考核辦法

    (試行)

     

    第一章 總 則

    第一條 為實現法院人員分類管理目標,建立科學的考評管理機制,推動隊伍專業化、職業化建設,根據《中華人民共和國法官法》、《最高人民法院關于完善人民法院司法責任制的若干意見》、《浙江省人民法院司法體制改革試點工作實施方案》和《浙江法院法官考評辦法(試行)》等有關規定和精神,結合本院審判執行工作實際,制定本辦法。

    第二條 干警績效考評應遵循以下基本原則:

    (一)客觀、公正、公開原則;

    (二)注重實績、全面評價原則;

    (三)定性考評和定量考評相結合原則;

    (四)平時考評與年度考評相結合原則。

    第三條 本辦法適用于本院正式在編在崗人員,包括行政編制和事業編制。

     

    第二章 考評機構

    第四條 干警績效考核的考評機構與崗位目標責任制考核的考評機構相同、職責相同。

    第三章 考評內容與標準

    第五條 干警個人業績考核分為平時考核和年度考核。平時考核以量化考核為主,年度考核以平時考核為基礎,分為優秀、稱職、基本稱職和不稱職四個等次。

    第六條 考核時間為2016年1月1日至2016年12月31日。其中,2016年7月開始,根據審判團隊組建模式進行考核。

    第七條 平時考核采用季度量化考核的方式進行,每季度考核滿分為90分,年終考核分為40分(第四季度考核,其中業務考核30分,民主測評10分)。根據共性目標及個性目標考核情況,計算出個人得分記入業績檔案,全年考核滿分為400分。

    第八條 考核分為員額法官(過渡期內,暫未入額但協助辦案的法官參照員額法官考核)、審判輔助人員(法官助理、執行員、書記員、司法警察)、司法行政人員三大類。各項內容的考核均以基本分為基礎,加減分最高一般不得超過該項基本分(加分項除外)。

    第九條 考核主要包括審判執行績效、團隊建設、管理能力、職業素養、作風紀律等內容,其中職業素養、作風紀律屬于共性考核目標,審判執行績效、團隊建設、管理能力屬于個性考核目標。共性考核目標和個性考核目標都以附件形式制定實施細則。

    第四章 考評方式

    第十條 根據考評內容的性質對不同項目分別采取指標統計、專項評查、民主測評的方式進行考評。

    (一)指標統計,即針對結案指標、效率指標、質量指標、效果指標、上下班考勤情況等指標,收集統計相關指標數據或通過系統軟件采集數據,報送考評辦公室匯總后按照具體的分值權重形成相應成績。

    (二)專項評查,即針對庭審質量、文書質量等指標,定期進行評查,將評查結論報送考評辦公室匯總后形成相應成績。

    (三)民主測評,即由一定范圍的測評人對干警的思想政治、職業道德、業務能力、審判質效、行為規范、廉潔自律等指標進行全面綜合評價(第四季度開展)。

    第十一條 分值權重方案設置:

    (一)員額法官(含未入額但協助辦案的法官)綜合得分=審判績效得分×60%+職業素養得分×20%+作風紀律得分×10%+團隊建設得分×10%。

    (二)審判輔助人員(法官助理、書記員)的綜合得分=工作績效得分×60%+職業素養得分×20%+作風紀律得分×10%+團隊建設得分×10%。

    執行員、司法警察未編入審判團隊,其綜合得分=工作績效得分×60%+職業素養得分×20%+作風紀律得分×20%。

    (三)司法行政人員的綜合得分=工作績效得分×60%+職業素養得分×20%+作風紀律得分×20%。

    擔任中層干部的員額法官、審判輔助人員、司法行政人員綜合得分的權重為:

    員額法官:審判績效得分×50%+職業素養得分×20%+作風紀律得分×10%+團隊建設得分×10%+管理能力得分×10%。;

    審判輔助人員(編入團隊的):工作績效得分×50%+職業素養得分×20%+作風紀律得分×10%+團隊建設×10%+管理能力得分×10%。;

    審判輔助人員(未編入團隊的):工作績效得分×50%+職業素養得分×20%+作風紀律得分×20%+管理能力得分×10%。;

    司法行政人員:工作績效得分×50%+職業素養得分×20%+作風紀律得分×20%+管理能力得分×10%。;

    擔任院長、副院長、審判委員會專職委員的員額法官,根據省高院相關規定,參照本院干警績效考核辦法進行考核。

    第十二條 本辦法未明確規定,相關部門認為因主審重大疑難復雜案件或承擔急難險重任務等而應當加分的,報考評委員會研究同意,可作適當調整。

     

    第五章 考評程序

    第十三條 具體程序如下:

    (一)數據匯總。每季度第一個月紀檢監察、組織人事、審判管理、審判監督、立案信訪等有關部門完成上一個季度的數據上報、情況分析等工作,由考評辦公室進行統計匯總;

    (二)審定。每季度第一個月下旬召開考評委員會會議,審核確定上季度考評結果;

    (三)公示與反饋。考評辦公室將考評結果在內網向全院干警公示,公示期不少于5個工作日;

    (四)異議期。干警個人對考評結果有異議的,可自考評結果公示之日起5個工作日內,向考評辦公室申請復議,經考評委員會復議確有差錯的,在下季度考評時予以更正。

    第十四條 年終民主測評具體程序如下:

    (一)初評。各審判業務部門的庭長、副庭長、審判團隊負責人等,由院黨組和綜合部門負責人進行民主測評,權重比例為院黨組70%,綜合部門負責人30%;其他人員由所在審判業務部門正副職、審判團隊負責人進行民主測評,權重比例為正職50%,副職30%,團隊負責人20%。后勤綜合部門人員中層領導干部,由院黨組和業務部門負責人進行民主測評,權重比例為院黨組70%,業務部門負責人30%;其他人員由所在部門正副職進行民主測評,權重比例為正職60%,副職40%。

    (二)審定。考評辦公室匯總統計后,提請院考評領導小組審核確定;編入團隊的院長、副院長直接由院考評領導小組進行民主測評。

    (三)運用。干警個人年度民主測評成績作為單列加分項目計入全年考核成績。

    第十五條 考評周期內因病、事假等累計超過一半時間以上的,不參加當期考評。

    第十六條 考核周期內崗位發生變動的干警,參加現工作部門考評。崗位發生變動前的原部門成績根據具體情況折算計入現崗位考核成績。

     

    第六章 考評結果運用

    第十七條 干警績效考核應與法官遴選晉升、懲戒退出、選人用人等機制有效銜接。考評結果可作為調整崗位、職務、等級、工資以及獎勵、培訓、免職等的重要依據。

    第十八條 依據干警績效考核,開展年度考核工作,確定優秀、稱職、基本稱職和不定等次;事業人員確定為優秀、合格、不合格和不定等次。優秀等次人數根據相關規定確定相應的比例限制。

    其中法官年度考核確定為優秀等次須具備下列條件:

    (一)思想政治素質高,恪守法官職業道德;

    (二)精通審判業務,司法技能強;

    (三)辦案數量、辦案質量等審判績效突出,業績考核分位于部門前列,且年度辦案數達到所在部門人均年辦案數的80%;

    (四)責任心強,勤勉盡責,司法作風好;

    (五)遵章守紀、清正廉潔。

    法官年度考核確定為稱職等次須具備下列條件:

    (一)思想政治素質較高,遵守法官職業道德;

    (二)熟悉審判業務,司法技能較強;

    (三)辦案數量、辦案質量等審判績效較好,年度辦案數達到所在部門人均年辦案數的80%;

    (四)責任心強,工作積極,司法作風較好;

    (五)遵章守紀、廉潔自律。

     法官具有下列情形之一的,應確定為基本稱職等次:

    (一)思想政治素質一般,基本遵守法官職業道德;

    (二)基本熟悉審判業務,司法技能較弱;

    (三)審判任務完成情況不佳,年辦案數量較少,或在工作中有較大失誤;

    (四)責任心一般,司法作風方面存在明顯不足;

    (五)基本做到遵章守紀、廉潔自律,但有些方面存在不足;

    (六)其他應確定為基本稱職等次的。

    法官具有下列情形之一的,應確定為不稱職等次:

    (一)思想政治素質較差,不能遵守法官職業道德;

    (二)不熟悉審判業務,司法技能不適應辦案要求;

    (三)不能完成審判任務,或在工作中因嚴重失誤、失職造成重大損失或者惡劣社會影響;

    (四)責任心和司法作風差;

    (五)存在不廉潔問題;

    (六)其他應確定為不稱職等次的。

    第十九條 依據干警績效考核成績,開展優秀法官、優秀審判輔助人員、優秀司法行政人員評選活動。連續兩年被評為優秀法官、優秀審判輔助人員、優秀司法行政人員的,可在參加法官等級晉升、法官遴選、法官助理選任時予以加分。

    法官年度考核結果為基本稱職、不稱職的,當年度不計入法官等級晉升年限。累計兩年年度考核不稱職的,退出法官員額。

    第二十條 有下列情形之一的,直接取消個人當年評比先進資格,部門正職(負責人)在年度考核中不能評定為優秀。

    1.部門成員有違反“五個嚴禁”規定、《浙江法官、檢察官從嚴管理七條規定》、浙江法院“五條紀律”或其他相關規定,被通報的;

    2.有最高人民法院《人民法院審判人員違法審判責任追究辦法(試行)》第五條至第二十一條情形之一,造成冤假錯案的;

    3.發生被告人脫逃,槍支彈藥、訴訟檔案丟失、被盜等重大工作失誤或安全責任事故的;

    4.部門成員受到黨紀政紀處分的;

    5.其他適用一票否決情形的。

     

    第七章 附則

    第二十一條 本辦法中的具體指標、分值權重、考評標準及考評內容等事項,均在考評實施細則中予以規定,細則中所設分值均為原始分值,年終考核分為最終分值。考評細則詳見附件一、附件二、附件三。

    第二十二條 本辦法由院考評領導小組負責解釋。

     

     

    附件一

     共性目標考核

    一、職業素養

    第一條 思想政治和文化建設(40分)

    1.未按要求組織政治學習的,責任人扣10分;未按要求完成政治理論學習體會文章的,每次扣2.5-5分;無特殊原因,集中教育缺課的,每次扣5分。未完成“干部學習新干線”規定學分的,每年扣20分。

    2.未按要求參加各項文化建設活動的,每次扣5分。參加本院組織的各類活動并獲獎的,加2.5-5分;代表本院參加區級以上各類比賽、競賽并獲獎的,區級加5-10分,市級加10-15分,省級加15-25分。

    第二條 職業道德和業務能力建設(50分)

    1.具有良好的職業道德,公正司法、一心為民,居中裁判、不枉不縱。此項為全體工作人員的基本職業道德要求,干警違反職業道德,經查證屬實的,視情節暫停或取消業績考核。

    2.遵守司法禮儀,維護司法權威。審判人員、書記員、法警違反庭審司法禮儀或庭審無故遲到早退,每發現一次扣10分;未在規定區域接待當事人或接待當事人態度不文明,每發現一起扣10分;未按規定要求著裝的,每次扣5分;因違反審判紀律或司法禮儀而受到投訴舉報并被查實的,一次扣10-20分,情節嚴重的,酌情扣分直至扣除基本分。

    3.積極參加各類業務培訓,提高業務能力。在“蕭法講壇”上授課的,加10分/次;未按要求參加集中培訓、對口培訓的,扣2.5分/次;未按要求參加各類業務考試的,扣2.5分/次;第四季度民主測評中業務能力項得分較低的,酌情扣5-10分。在上級法院組織的業務技能考核中獲前三名的,分別加15、10、5分。

    4.調研文章、學術論文核心期刊或學術論文上發表的,根據級別不同,予以加分。同一項目不重復加分,按最高項計分(加分項)。具體為:

    在《杭州審判》、《杭州法院調研》上發表的,每篇加10分;在《浙江審判》、省高院《法院調研》、《案例指導》上發表的,每篇加15分;在《人民法院報》、《人民司法》、《法律適用》、《中國審判》、《法律調研與司法統計》等由最高法院主辦的報刊、期刊或其他法律類核心期刊上發表的,每篇加20分(辦公室負責調研工作的人員除外)。

    在杭州市法院系統學術討論會上獲獎的,分別加5-15分;在全省法院系統學術討論會上獲獎的,分別加15-25分;在全國法院系統學術討論會上獲獎的,分別加25-40分;調研文章被評為杭州市級調研成果獎的,每篇加20分;被評為省級調研成果獎的,每篇加30分(辦公室負責調研工作的人員在省級以上學術研討會上獲獎的,減半加分)。

    5.信息作品被省級刊物采用的,加2分;被國家級刊物采用的,加4分;宣傳作品被國家級媒體采用的,加5分(辦公室負責信息、宣傳工作的人員除外)。

    6.除法院系統表彰獎勵外,干警在非經常性表彰工作中獲區級以上先進的加5分,獲市級以上先進的加10分,獲省級以上先進的加15分,獲國家級先進的加20分。

    7. 積極參加各類法律知識競賽、技能比武,取得前三名的,再加5-10分。

    二、作風紀律

    第三條 制度作風建設(50分)

    1.未遵守上下班及各類會議請假制度,遲到、早退、缺席被查實的,每次扣10分,平時考核系統中缺勤次數較多的,視情扣2.5-10分;曠工或無正當理由假期逾期不歸的,除按有關規定處理外,每天扣10分。上班時間打電腦游戲、查看股票行情等被查實的,每次扣10分。在區級以上效能建設明察暗訪等檢查中被發現問題的,每次(件)扣20分;被通報的,除按有關規定處理外,酌情扣分直至扣除基本分。

    2.嚴格遵守本院保密制度、值班制度、計算機管理制度。保密材料未按規定放置保管的,每發現一次扣責任人10分;因管理不善或人為原因發生失竊、丟失案卷材料、失火、泄密、計算機病毒侵入、網絡故障等事件,除按有關規定處理外,酌情扣分直至扣除基本分。

    3. 不遵守本院辦公(審判)大樓電源、物品使用、消防安全等各項管理規定,造成公物丟失、辦公設備或公用設施損壞,出現消防安全隱患等情況的,每發現一起扣責任人10分;發生一般責任事故的每次扣責任人20分;發生較大責任事故的,除按有關規定處理外,酌情扣分直至扣除基本分。

    4.不遵守節能減排規定,擅自使用取暖、降溫設備或出現長明燈等耗能現象的,每發現一起扣5分。

    5.對于發生重大突發性事件情況,未能按規定及時報告的,每發現一次扣10-30分;違反規定擅自對外接受采訪的,每次扣20分。

    6. 未按照《信訪工作辦法》配合信訪部門對信訪人進行接訪或答復的,每次扣10-30分。

    7.未按規定履行因私出國(境)審查審批手續的,除按有關規定處理外,每發現一次扣15分;因私出國(境)證照未及時上交政治處保管的,每發現一次扣5分。

    8. 違反本院其他規定和制度的,酌情扣分。

    第四條 廉政建設考核(40分)

    1.干警發生違反相關紀律規定行為的,情節較輕的每件次扣15分,情節較重的除按有關規定處理外,視情扣分。

    2.未配合監察部門做好上級機關轉辦、交辦、督辦案件和紀檢信訪件的答復工作,每件次扣10分。

    3.未遵守本院重大事項報告制度,應報告事項未報告或未如實報告,每發現一次扣10分。

     

    附件二

     個性考核目標

    一、審判人員績效考核目標

    第一條 審判人員目標要求適用于員額法官、過渡期內暫未入額但協助辦案的審判員、助理審判員。

    第二條 考核項目分為結案指標(結案基本任務數)、效率指標(同期結案率、平均審理天數、月均存案工作量、上訴案件移送天數)、效果指標(調撤率)、質量指標(案件評查、審判流程信息錄入)以及其他。

    第三條 結案基本任務數確定。刑庭(少年庭)28件(辦理刑事速裁案件的4件抵1件);民一庭20件;民二庭(民四庭、知產庭)21件;民三庭54件;行政庭13件(辦理非訴執行案件的4件抵1件);速裁庭100件;法庭60件。員額法官負責非員額法官所辦案件的簽發,但折抵案件數最多不能超過任務數的10%。院領導在其他法官主辦的案件中,擔任審判長的,1件折抵考核數1件,但最高不得超過任務數的40%;員額法官在其團隊其他法官所主辦的案件中,擔任審判長的,1件折抵考核數0.5件,但最高不得超過任務數的15%。達到上述指標的得基本分25分,季度結案數每增加1%加0.1分,每減少1%扣0.1分。

    院長、副院長、審判委員會專職委員、庭長、副庭長每年承辦案件數根據上級法院相關規定執行,其中(1)院長每年承辦案件不少于2件。(2)副院長每年辦案數量應當達到全院適用普通程序審理的法官人均辦案數量的35%,其中承辦案件的數量不低于20%。(3)審判委員會專職委員每年辦案數量同副院長。(4)庭長、副庭長每年承辦案件數量應當分別達到本庭法官人均辦案數量的70%、100%,法庭庭長每年承辦案件數量應達到本庭法官人均辦案數量的60%。(員額法官簽發案件折抵工作量比例按前款規定執行)。

    第四條 特殊案件數量折算標準:刑事附帶民事案件、受理反訴的案件,1件折算1.5件;多被告普通程序刑事案件,被告人人數5人以上的,每增加1名被告人,增加折算0.1件;刑事多罪名案件的,每增加一個罪名,加0.1分;刑事速裁案件4件折抵1件。系列案件5件以下的1件折算1件,超過5件部分5件折算1件,超過50件部分10件折算1件,超過100件部分20件折算1件。委調的非系列案件3件折算1件,引調的非系列案件5件折算1件,委調、引調的系列案件,5件以下1件折算0.2件,5件以上10件折算1件。支付令非系列案件3件折算1件;實現擔保物權非系列案件2件折1件。支付令、實現擔保物權的系列案件按照委調引調的系列案件折算。破產案件具體折算辦法在上級法院尚未確定前,破產審判組法官辦理普通民商事案件的任務數為所在部門法官辦案任務數的60%,破產案件審理工作情況由分管破產工作的院領導進行考核。

    第五條 同期結案率是指報告期總結案數占總收案數的比例。各業務庭室和人民法庭審判人員同期結案率為96%。同期結案率達到上述指標要求的得基本分10分,每增加一個百分點加0.1分,減少一個百分點扣0.1分。

    第七條 平均審理天數是指考核期審理各類案件的平均自然天數。根據部門案件性質和辦案進度,確定考核期內各審判人員平均審理天數分別不得高于:刑庭(少年庭)35天;民一庭114天;民二庭(民四庭、知產庭)114天;民三庭65天;行政庭63天;速裁庭61天;法庭47天。平均審理天數達到上述指標要求的得基本分8分,每減少1天加0.1分,每增加1天扣0.1分。

    第八條 調撤率是指考核期調解結案數與撤訴結案數占總結案數的比例。根據案件性質,確定考核期內各審判人員調撤率分別不低于:民一庭54%;民二庭(民四庭、知產庭)56%;民三庭54%;速裁庭44%;法庭52%。調撤率達到上述指標要求的得基本分8分,每增加一個百分點加0.1分,每減少一個百分點扣0.1分。

    第九條 月均存案工作量是指根據考核期前12個月未結案數均值,參照考核期前12個月(含報告月當月)結案數均值,測算所需的工作時間。根據部門案件性質和辦案進度,確定考核期內各審判人員月均存案工作量分別不得高于刑庭(少年庭)1個月;民一庭3.5個月;民二庭(民四庭、知產庭)3.5個月;民三庭1.85個月;行政庭1.6個月;速裁庭1.54個月;法庭1.55個月。月均存量工作量達到上述指標要求的得基本分7分,每減少1%加0.1分,每增加1%扣0.1分。

    第十條 上訴案件平均移送天數是指考核期一審法院收到當事人上訴狀起至將案卷移送二審法院的平均天數。考核期內審判人員上訴案件平均移送天數不得高于15天。上訴案件平均移送天數達到上述指標要求的得基本分4分,每減少1天加0.1分,每增加1天扣0.1分。

    第十一條 審判系統信息錄入。能熟練操作審判業務管理系統,及時、準確錄入相關流程信息得基本分3分,不符合要求被本院通報的,每件次扣0.1分。

    第十二條 對案件的質量按照《案件質量評查細則》的規定執行,基本分為25分。經審監庭評查或案件被改判、發回重審的,根據案件督查組的督查意見被評定為B、C、D級的,B級案件每10分折扣考核分0.1分,C級案件每10分折扣考核分0.2分,D級案件每10分折扣考核分0.3分。超審限的,責任在于承辦人的,每件扣3分。

    第十三條 裁判文書能力考核(第四季度考核,總分15分)。主要考查法官所撰寫的裁判文書質量的高低,由審監庭、審管辦負責評查。被評為年度優秀裁判文書的,每件再加0.5-1.5分,被中院評為優秀裁判文書或優秀案例的,每件再加1.5分;被省高院評為優秀裁判文書或優秀案例的,每再件加3分(按最高分計分)。

    第十四條 庭審能力考核(第四季度考核,總分15分)。主要通過專職審委會委員、審監庭、審管辦負責人旁聽庭審的方式進行。被評為優秀庭審的,每件再加1分,組織重大案件庭審活動的(如人大、政協、上級法院等參與旁聽庭審)并給予較高評價的,每件再加1分。本項考評內容得分記入主審法官名下,合議庭其他成員的得分:擔任審判長的得分為主審法官得分的50%,非審判長的為主審法官得分的10%。

     

    二、審判輔助人員(執行人員)績效考核目標要求

    第十五條 根據案件性質,確定每季度執行人員執結案件70件負責裁決的人員裁決案件400件。達到上述指標的得基本分25分,每增加1%加0.1分,每減少1%扣0.1分。

    第十六條 特殊案件數量折算標準:系列案件5件以下的1件折算1件,超過5件部分5件折算1件,超過50件部分10件折算1件,超過100件部分20件折算1件。

    第十七條 同期執結率是指考核期總執行結案數占總執行收案的比例。執行人員同期執結率不低于94%。達到上述指標要求的得基本分10分,同期執結率每增加一個百分點加0.1分,每減少一個百分點扣0.1分。

    第十八條 平均執行天數是指考核期執行各類案件的平均自然天數。考核期執行人員平均執行天數不得高于65天。達到上述指標要求的得基本分8分,每減少1天加0.1分,每增加1天扣0.1分。

    第十九條 執結案中的實際執行率是指考核期執行案件以強制執行、自動履行及和解方式執結的案件數占考核期執行結案數比例。每季度執行人員執結案中的實際執行率不低于54%。達到上述指標要求的得基本分8分,每增加一個百分點加0.1分,每減少一個百分點扣0.1分。

    第二十條 月均存案工作量是指根據考核期前12個月未執結案數均值,參照考核月前12個月(含報告月當月)執結案數均值,測算所需的工作時間。考核期執行人員月均存案工作量為1.77個月。達到上述指標要求的得基本分7分,每減少1%的加0.1分,每增加1%的扣0.1分。

    第二十一條 執行標的清償率是指考核期執行案件實際執行到位標的額占已結案件申請標的額的比例。考核期執行人員執行標的清償率不得低于33%。達到上述指標要求的得基本分4分,每增加一個百分點加0.1分,每減少一個百分點扣0.1分,。

    第二十二條 執行系統信息錄入。能熟練操作執行業務管理系統,及時、準確錄入相關流程信息得基本分3分,不符合要求被本院通報的,每件次扣0.1分。

    第二十三條 對案件的質量按照《案件質量評查細則》的規定執行,基本分為25分。經審監庭評查為B、C、D級的,B級案件每10分折扣考核分0.1分,C級案件每10分折扣考核分0.2分,D級案件每10分折扣考核分0.3分。超執限的,責任在于承辦人的,每件扣5分。考核期內執行異議成立并被裁定撤銷糾正的,每件扣執行人員5分。因出現新事實或新證據而導致執行異議成立、執行錯誤的,由督查組決定。

    第二十四條 對負責裁決案件的人員,所做出的裁決文書應準確無誤,基本分為25分。案件在審監庭評查過程中發現裁決人員出具的裁決文書錯誤被扣分的,按每5分折扣考核分1分計算。

    第二十五條 對負責裁決案件的人員,進行工作業績評價,基本分40分。由庭、科長考評意見組成。

    第二十六條  優秀執行案例評選(第四季度考核)。主要通過審監庭、審管辦抽查執行人員所辦執行案件卷宗的方式進行,基本分15分。被評為優秀執行案例的,每件再加1分,具有創新做法獲得上級法院肯定的,每件再加1分,執行案例主動服務發展大局獲區級以上領導批示肯定的,每件再加2分(按最高分計分)。

    第二十七條 綜合評價(第四季度考核),基本分15分。本項考核執行人員平時的工作態度、團隊協作精神等方面,以考核領導小組和所在的庭、科室負責人的考評意見組成。

     

    三、審判輔助人員(法官助理、書記員)績效考核目標要求

    第二十八條 庭審記錄任務,此項為加分項,不設基本分。過渡期內,法官助理仍需從事庭審記錄工作。行政編制法官助理和事業編制法官助理案件記錄數達到所在庭室核定的審判人員人均辦案數的三分之二的,加考核分10分;超過所在庭室核定的審判人員人均辦案數三分之二的,每增加10%,多加考核分0.5分,最高不超過10分。從事內勤、立案工作的法官助理以所在庭室核定的審判人員人均辦案數的五分之一為標準,達到標準的,加考核分10分;超過五分之一的,每增加10%,多加考核分0.5分,最高不超過10分。

    第二十九條 業務能力測評,基本分50分。本項考核法官助理、書記員的工作完成質量和效果,考核形式為測評打分。對于能較好協助法官做好證據交換、庭前調解、擬制裁判文書等工作的法官助理、書記員,得基本分50分。由法官助理、書記員所在的業務庭庭長和團隊負責人分別打分,其中庭長占60%,團隊負責人占40%。(測評表附后)

    第三十條 案卷檢查,基本分25分。以審判監督庭對法官助理、書記員記錄的案件筆錄質量進行評查為依據,依照法官助理、書記員記錄的案件數,每百件扣2.5分,折扣考核分1分計算。既從事庭審記錄又從事立案、送達工作的法官助理或書記員,審判監督庭在案件檢查中發現立案、送達等錯誤被扣分的,按每2.5分折扣考核分1分計算。

    第三十一條 案卷歸檔率,基本分15分。案件卷宗裝訂規范,填寫準確,書寫整潔,案卷歸檔及時,并符合要求。未達到目標要求的,按照《文書立卷歸檔辦法》規定,每5分折扣考核分1分。

    第三十二條 對根據安排從事立案、送達、執行工作的法官助理、書記員,應做到及時、準確無誤,基本分40分。審監庭在案件檢查中發現立案、送達等錯誤被扣分的,按每2.5分折扣考核分1分計算。

    第三十三條 計算機能力測試,基本分10分(第四季度考核)。要求法官助理、書記員能熟練操作計算機進行訴訟文書的制作。經過亞偉速錄培訓的法官助理、書記員必須使用亞偉速錄機操作,每分鐘不少于160字,其他書記員每分鐘中文錄入速度不少于110字。正確率達95%。

    第三十四條 審判流程信息錄入,基本分10分(第四季度考核)。能熟練掌握審判流程的信息錄入工作,出現差錯的,按比例扣分。

    第三十五條 庭審筆錄考核,基本分為10分(第四季度考核)。主要通過“優秀庭審筆錄”評選方式進行,按照庭審筆錄的百分制進行考核。第四季度被評為優秀庭審筆錄的,每件加1-3分。

     

    四、審判輔助人員(司法警察)績效考核目標要求

    第三十六條 及時安全押解被告人,保障刑事審判工作順利進行,每季押解48次得基本分40分。法警押解被告人每增加1%加0.1分,每減少1%扣0.1分。因主觀原因發生遲延或出現差錯的,每起扣1-4分;值庭押解期間發生被告人串供的,每次扣20分;發生脫逃、自殘、自殺等嚴重后果的,取消季度考核得分。

    第三十七條 認真做好法庭警衛、值庭工作和對機關安全保衛工作的檢查督查,維護法庭和機關工作正常秩序,基本分20分。在安檢過程中,未經批準擅自離崗的,發現一次扣2分;因工作失誤發生一般責任事故的,每次扣3分;發生較大責任事故的,取消季度考核得分。

    第三十八條 配合審判執行人員參與訴訟保全、執行等工作,做到規范嚴格文明司法,基本分10分。未按規定和要求的,每次扣2分。

    第三十九條 嚴格按照規定做好槍支、彈藥、器械、電子執法儀等裝備的管理、保管和使用工作,建立警用裝備登記臺帳,基本分10分。未按要求攜帶、合理使用警用裝備、電子執法儀等,發現一次扣2分;違反規定配備使用槍支、彈藥、器械的,每次扣3分;對槍支彈藥保養不當的,每發現一次扣3分;因疏于管理發生責任事故的,取消季度考核得分。

    第四十條 團隊協作精神,基本分10分。積極參加單位和部門組織的各項活動,具有集體榮譽感。在工作中要服從組織決定,聽從指揮,發揮團隊協作精神。不服從組織安排、未聽從領導指揮,每一次扣1-3分。

    第四十一條 根據安排從事送達、保全的法警,應做到及時、準確無誤,基本分為40分。案件在審監庭評查過程中發現送達或保全錯誤被扣分的,按每5分折扣考核分1分計算。

    第四十二條 體能測試和射擊,基本分10分(第四季度考核)。體能測試和射擊分別達到優秀的,體能測試得6分,射擊得4分;達到良好的,體能測試得4分,射擊得2分;達到及格的,體能測試得2分,射擊得1分;如果體能測試和射擊不及格的,不得分。

    第四十三條 綜合評價,基本分20分(第四季度考核)本項考核司法警察平時的工作態度、團隊協作精神等方面。以考核領導小組和司法警察所在的庭、科室中層干部的考評意見組成。

     

    五、 司法行政人員績效考核目標要求

    第四十四條 滿意度測評,基本分40分(第四季度考核)。本項考核適用于所有后勤綜合部門人員,主要考核后勤綜合部門人員平時的工作態度、敬業精神、工作效率和工作效果等。滿意度測評得分由部門負責人、考核領導小組考核分組成(部門負責人由考核領導小組考核)。

    第四十五條 辦公室工作人員考核要求:

    1.在組織各類會議中,工作出現差錯,每起扣責任人3分;造成不良影響的,每起扣責任人5分。

    2.未按時完成法院工作報告、工作總結、工作計劃等綜合文字材料的起草工作,材料出現明顯差錯的,每起扣責任人3分。未完成信息、簡報、要情專報任務數的,每少一期扣責任人3分。信息、宣傳、調研工作在全市法院考核中獲前三名的,分別加責任人4、2、1分。

    3.未按照檔案管理工作要求做好檔案的保管、調取、通報、評查工作的,每發現一次扣責任人3分,歸檔情況通報出現差錯每次扣責任人1分。

    4.未按規定做好文件的收發、傳閱、印章管理、保管等工作,出現差錯的,每發現一次扣責任人1-10分。

    第四十六條 司法行政裝備科工作人員考核要求:

    1.在負責本院后勤保障工作和有關活動的組織中出現失誤、差錯的,每次扣責任人3-10分。

    2.院辦公樓出現供水、供電等故障因主觀因素未及時排除的,每次扣責任人3分;出現重大故障造成重大影響的,每次扣責任人5-20分。

    3.未按照財務管理規定,建帳不規范、帳目不清楚、財務報表出現錯誤的,每項每次扣責任人1分;未定期對人民法庭財務進行核查的,每少一次扣責任人3分。

    4.未按照規定對車輛進行統一管理、調配保養的,發現一次扣責任人5分;未對駕駛員交通安全和警燈、警車使用規定進行教育管理的,出現違規使用警燈警車的,每發現一次扣責任人2分。

    5.未對物業公司進行管理和監督或管理和監督不力造成一定后果的,每發現一次扣責任人4-10分。

    6.全院固定資產登記帳目不清的,每次扣責任人2分;因管理、保管不善造成辦公用品重大損失的,每次扣責任人5分。

    7.超額完成委托評估拍賣鑒定工作,每超1%加0.1分,最高加分不超過3分;在委托評估拍賣中出現差錯的,視情扣分。

    8.未按要求對信息化進行檢查考核的,每次扣責任人1分。

    9.對食堂未盡到管理職責的,每次扣責任人2分。

    第四十七條 立案庭工作人員考核要求:

    1.懈怠裁決、懈怠移送、二審撤銷不予受理裁定的案件高出收案數的1%的,每件扣責任人3分;造成當事人投訴或信訪的,每件扣責任人6分。

    2.遲延辦理公示催告程序、督促程序案件或其他特別程序案件,每件扣責任人2分。

    3.當日、隔日移交案件率、分案率低于100%的,每減少一個百分點扣責任人1分。

    4.信訪接待、涉訴上訪案件未按規定登記、答復的,每件次扣責任人3分。造成一定后果的,扣責任人5-10分。妥善處理市級、省級、國家級督辦的信訪案件每件分別加責任人3、4、5分。

    5.在訴訟材料收轉過程中,出現差錯、遺失的,每件扣責任人1-3分。

    6. 立案庭員額法官季度結案數200件,其他要素根據審判人員考核細則進行考核。

    第四十八條 審判監督庭(審判管理辦公室)工作人員考核要求:

    1.在案件評查過程中,案件評查錯誤的,每件扣責任人5分;應當發現的問題,沒有發現的,每處扣責任人2分;在執行階段發現評查合格案件確有錯誤被提起再審的,每件扣責任人10分。

    2.再審案件錯誤的,每件扣責任人10分;再審、復查超過期限要求的,每件扣責任人10分。

    3. 未及時對上訴改判、發回重申案件進行督查的。每件次扣責任人5分。

    4.未按照審判流程管理要求對審判流程節點進行監督的,每發現一次扣1分。

    5.司法統計出現錯誤,每處扣責任人1分;出現重大錯誤造成重大影響的,每次扣責任人4分。

    6.《審判管理通報》少出一期或審監例會少開一次的,每少一期(次)扣責任人3分。

    7.審監庭、審管辦員額法官季度結案數(協助民二庭辦案)為再審案件數(不設基數)+民二庭30%辦案數。其他要素根據審判人員考核細則考核。

    第四十九條 監察室工作人員考核要求:

    1.各項廉政專題教育活動未制訂具體實施方案或未形成匯報總結材料的,每次扣責任人4分。

    2.對群眾來信、來訪未及時回復的,每件次扣3分;對上級有關部門要求答復的紀檢信訪案件未及時答復的,每件次扣3分。

    3.在本院對外委托拍賣、鑒定、評估、招投標等活動中未按有關規定認真履行監督職能的,每次扣責任人3分。

    4.對違反“五個嚴禁”規定的舉報案件及其他違法、違紀問題未及時進行查處的,每件次扣10分。

    5.未建立個人廉政檔案的,每少一人次扣責任人1分。

    第五十條 政治處工作人員考核要求:

    1.對主題教育活動未按要求起草活動的實施方案的,每次扣責任人4分;未按照活動方案進行組織、落實的,每次扣責任人3分。

    2.對干部選拔任用、職務職級調整任免、招考錄用、考察考核、工資福利調整等工作未按規定執行或發生遲延、工作出現明顯錯誤的,每起扣責任人3-10分。

    3.未按上級法院要求及時審核上報法官等級管理、法警警銜變動、初任法官資格審核、人民陪審員管理等工作或在工作中出現明顯錯誤的,每起扣責任人3分。

    4.干警績效檔案未建立或檔案不全的,每少一人次扣責任人1分。

    5.人事統計、干部年報、人事檔案管理等工作中發生遲延或出現明顯差錯的,每起扣責任人2-10分。

    6.未落實上級法院、區委區政府的各項教育培訓計劃,每項扣責任人5分。因監督落實沒有到位而導致干警沒有完成“干部學習新干線”學分的,每一人次扣責任人5分。

    7.在表彰獎勵工作中出現遲延或差錯的,每起扣責任人5分。

    8.在老干部工作中因主觀原因出現差錯的,每起扣責任人5分。

     

    六、團隊建設得分

    第五十一條 根據審判團隊組建辦法,員額法官是審判團隊運行的核心。在員額法官和法官助理(書記員)的團結協作下,完成辦案任務的,給予團隊內各類人員相應的團隊建設分,該項基本分9分。對于超額完成任務的,分別給予團隊中的員額法官100%加(減)分,法官助理(書記員)60%加(減)分。有2人及以上員額法官和未入額法官的,根據辦案系數分配加分值。該項從2016年7月起計入干警績效考核。

    團隊任務數考核指標具體設定原則為審判人員辦案任務數×辦案力量(以季度內上報的團隊組建方案為準)。

    第五十二條 考核期內,因審判團隊內人員減少或增加(以上報的團隊組建方案為準),需要相應減少或增加考核中的結案任務數的,由所在庭負責人提出,并報考核領導小組同意。減少或增加的原則是,減少或增加一名審判人員,相應減少或增加該團隊法官人均辦案任務數,減少或增加一名正式編制法官助理(書記員),相應減少或增加該團隊法官人均辦案任務數的20%,減少或增加一名編外司法輔助人員,相應減少或增加該團隊法官人均辦案任務數的10%。

     

    七、中層干部管理能力得分

    第五十三條 中層干部的個性考核除上述內容外還包括管理考核。

    第五十四條 管理考核項目:

    1.崗位目標考核成績。以所在部門崗位目標考核為依據,目標考核成績得分滿100分的,得基本分90分。得分高于100分的,每增加1分,對中層正職加考核分1分,對副職加考核分0.25分;得分低于100分的,每減少1分,扣中層正職考核分1分,扣副職考核分0.25分。

    2.全庭全年案件信訪投訴率在0.2%以內的,得基本分10分(第四季度考核)。高于上述比例的,每高0.1個百分點分別扣中層正職2分、中層副職0.5分,以扣除基本分為限。

    3.本部門全年無違法、違紀的,得基本分10分(第四季度考核)。違反“五個嚴禁”或“六條禁令”的,根據責任大小由考評領導小組評定扣分或一票否決。

    4.在審務巡查中,本部門全年無扣分的,得基本分10分(第四季度考核)。反之,在審務巡查中扣1分的,中層正職扣1分,副職扣0.25分,以扣除基本分為限。

    5.本單位出色完成任務的,每次加中層正職2分,副職0.5分。

     

     

    杭州市蕭山區人民法院

    二○一六年十一月十五日

     

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